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南岳电控（衡阳）工业技术有限公司高压共轨喷油器产业化项目职业病危害控制效果评价
发布时间：2016-05-31 浏览量：802
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一、 评价报告基本情况
报告编号 | HAOHKP-2015-006 | 评价类别 | 控制效果评价 |
项目名称 | 南岳电控（衡阳）工业技术有限公司高压共轨喷油器产业化项目职业病危害控制效果评价 | ||
报告编制人 | 吕保龙 | ||
评价单位 | 衡阳市衡安职业卫生技术服务有限公司 | ||
建设单位 | 南岳电控（衡阳）工业技术有限公司 | ||
建设单位联系人 | 王 晖 | 项目地理位置 | 白沙洲工业园区 |
备案/审核/验收部门 | 衡阳市安全生产监督管理局 | ||
现场调查人员 | 吕保龙、张敏元 | ||
调查时间 | 2015年6月20日 | 建设单位陪同人 | 王晖 |
采样检测人员 | 张敏元、李友苏、 | 建设单位陪同人 | 王晖 |
采样检测时间 | 2015年9月8日-2015年9月10日 | ||
评审专家 | 贺性鹏、邹观湘、龙双才 | ||
评审时间 | 2015年9月14日 | ||
二、单位简介
南岳电控（衡阳）工业技术有限公司前身为江零五三工厂，始建于1950年10月的广州军区后勤车管所直属的一个汽车修理厂，隶属于中国人民解放军第四野战军中南军区后勤部。于1958年更名为湖南省衡阳汽车配件厂，于2006年企业更名为“亚新科南岳（衡阳）有限公司，于2011年公司回购外方股权，并实现了资本增值，改名为南岳电控（衡阳）工业技术有限公司。
南岳电控（衡阳）工业技术有限公司（以下简称：南岳电控）是一家国有控股的股份制企业，其中湖南省衡阳汽车配件厂控股33%，中信产业投资基金管理有限公司控股24.25%，新理益集团控股15%，衡阳市弘湘国有资产经营公司控股7%，湖南华鸿景甫创业投资企业、深圳市汇鑫股权投资基金合伙企业、湖南湘投高科技创业投资有限公司各控股4％，外资YACC控股3.75%。公司占地面积533亩，其中包括雁峰区白沙洲黄白路老厂314亩（约合210000m2）和白沙洲工业园区的新厂219亩（约合146007m2），现有总资产10.6亿元，注册资本4.006亿，现有员工1700余人，其中，专业技术人员485人。南岳电控是以集燃油喷射系统产品研发、生产、销售为一体的高新技术的企业，拥有一个省级技术中心（已申报国家级技术中心），在周边形成了稳定的较好的供应链群。
南岳电控自“十五”期间开始电控高压共轨燃油喷射系统新技术的研究与开发。经过“十一五”期间的研发和小批试制，形成了目前具有高压共轨燃油喷射系统产业化的基本框架体系，掌握了电喷系统设计、性能测试、工业制造等关键核心技术。该产品性能已达到了国内领先的技术水平，具备成为我国中重型商用车用柴油机实施国四排放标准首选燃油喷射系统的能力，以替代进口，填补国内空白，同时节能10~20%。
2012年我国生产中重型商用车近100万辆，随着2013年国四排放法规的全面实施，中重型柴油机将会从传统的直列泵燃油系统切换至电控高压共轨燃油系统，预计将有100-120万台套/年的市场需求。
该项目为高压共轨喷油器技术升级项目，建成后形成年产30万支高压共轨喷油器的生产能力。该项目无新征用地，建设地点位于南岳电控厂区内进行，利用联合厂房1的预留面积，组建柴油机高压共轨喷油器生产车间3000m2，新购45台套主要设备，配套建设车间内的供水、供电、通风空调等公用系统设施，对高压共轨燃油喷射系统中的喷油器设备进行升级。
三、用人单位存在的职业病危害因素及检测结果
该项目在生产过程中作业场所存在的主要职业病危害因素为：噪声。
经过职业卫生现场调查和分析、识别，该项目存在的主要职业病危害因素、产生原因、分布情况汇总见下表。
用人单位存在的主要职业病危害因素及分布情况
评价 单元 | 子单元 | 职业病危害因素 | 产生原因 | 主要存在地点 |
生产 单元 | 喷油器体 | 噪声 | 铣各面及孔系、ECM加工、超精加工内外端面等加工设备运行及与喷油器体摩擦 | 铣各面及孔系、ECM加工、超精加工内外端面等加工作业 |
活塞套偶件 | 噪声 | 活塞杆配磨、活塞套精车成形、活塞套外圆内孔磨等加工设备运行及与活塞套偶件摩擦 | 活塞杆配磨、活塞套精车成形、活塞套外圆内孔磨等加工作业旁 | |
孔板 | 噪声 | 孔板热前加工、两端面超精磨、磨锥面、钻流量孔、挤压研磨等加工设备运行及与孔板摩擦 | 孔板热前加工、两端面超精磨、磨锥面、钻流量孔、挤压研磨等加工作业旁 | |
针阀体偶件 | 噪声 | 热前多工位加工、ECM加工、磨外形、磨中孔锥面、EMD钻喷油孔、液体研磨加工、粗磨二级外圆、精磨二级外圆、精磨头部三锥面、深程配磨、深程配磨等加工设备运行及与孔板摩擦 | 热前多工位加工、ECM加工、磨外形、磨中孔锥面、EMD钻喷油孔、液体研磨加工、粗磨二级外圆、精磨二级外圆、精磨头部三锥面、深程配磨、深程配磨等加工作业旁 | |
喷油器总成装配与调试 | 噪声 | 喷油器自动装配检测线、压力自动检测机、控制阀自动拧紧专机、气密性自动检测机等设备运行 | 喷油器总成装配、调试作业 |
工作场所检测项目检测结果汇总表
序号 | 危害因素名称 | 检测工种数 | 合格工种数 | 超标工种数 | 合格率（%） |
1 | 噪声 | 7 | 7 | 0 | 100 |
本次共对7个作业点的噪声强度进行了测量，所以噪声检测结果均符合《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》（GBZ 2.2-2007）的要求，合格率为100%。
四、评价结论与建议
用人单位职业病危害现状评价分项结论
职业病危害评价汇总一览表
项 目 | 判 断 | 不符合项简要说明 |
1布局评价 | - | - |
1.1总体布局的功能分区及其方位 | 符合 | - |
1.2建筑物内功能分区及其方位 | 符合 | - |
1.3设备布局 | 符合 | - |
2建筑设计卫生 | - | - |
2.1防尘建筑设计 | - | - |
2.2防毒建筑设计 | - | - |
2.3防高温建筑设计 | - | - |
2.4防噪声建筑设计 | 符合 | - |
2.5自然通风 | 符合 | - |
2.6全室机械通风 | 符合 | - |
2.7空气调节 | 符合 | - |
2.8采光照明 | 符合 | - |
2.9生活辅助设施 | 符合 | - |
3工艺与设备先进性分析 | - | - |
3.1自动化水平 | 符合 | - |
3.2密闭化程度 | 符合 | - |
3.3设备材质及特殊要求（如泵/阀）类型 | 符合 | - |
4职业卫生检测 | - | - |
4.1检测结果分析 | 符合 | - |
4.2不合格点整改情况 | - | - |
4.3关键控制点分析 | - | - |
5职业卫生防护设施 | - | - |
5.1岗位防护设施设置 | 符合 | - |
5.2应急救援设施设置 | 符合 | - |
5.3个体防护用品配置及使用 | 符合 | - |
6职业卫生管理 | - | - |
6.1职业卫生管理机构和人员设置 | 符合 | - |
6.2职业病防治规划、实施方案及执行 | 符合 | - |
6.3职业卫生管理制度与操作规程及执行 | 符合 | - |
6.4职业病危害因素定期检测制度及执行 | 部分符合 | 该公司2013年委托衡阳市疾病预防控制中心对一期项目进行评价检测，2014年未委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行日常检测。 |
6.5职业病危害告知落实 | 符合 | - |
6.6职业卫生培训制度及执行 | 部分符合 | 有职业卫生培训制度，但缺少培训记录资料。 |
6.7职业健康监护制度及执行 | 符合 | - |
6.8职业病危害事故应急救援预案及演练 | 部分符合 | 制订有应急救援预案，缺少演练记录。 |
6.9职业病危害警示标识及中文警示说明的设置 | 符合 | - |
6.10职业病危害申报 | 符合 | - |
6.11职业卫生档案管理 | 部分符合 | 建立了职业卫生档案，但执行力度不够，缺少相关记录资料。 |
6.12职业卫生防护经费使用 | 符合 | - |
7职业健康监护 | - | - |
7.1体检机构资质 | - | - |
7.2受检率 | - | - |
7.3项目与周期 | - | - |
7.4复查人员、禁忌证、疑似职业病人及职业病人合理处置 | - | - |
职业病危害风险分类
依据《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知》（安监总安健〔2012〕73号）以及《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011），该项目属于汽车制造业，细分可归为汽车零部件及配件制造，职业病危害风险类别属于较重类。
结合该项目产生的职业病危害因素分布、接触人员、接触时间及防护措施情况及该行业职业病发病风险综合分析考虑，本次评价将该项目职业病危害风险类别判定为一般类。
综合结论
综合现场调查、检测分析，该项目的总体布局、设备布局、职业病危害防护设施、个人防护用品、职业健康监护等方面能够满足职业卫生法律、法规和标准要求，符合职业卫生法规要求。应急救援预案演练、卫生辅助用室等方面需要进一步完善。
该项目基本落实了各项职业病危害防护措施，保证了职业病危害的防护效果，在试运行过程中能够有效的控制工作场所职业病危害，控制效果达到了保护作业人员身体健康的目的，建设项目具备了职业病防护设施竣工验收条件。
措施与建议
根据《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）、《用人单位职业健康监护监督管理办法》等有关法律、法规、规范和标准要求，在对建设项目全面分析、评价的基础上，针对试生产阶段以来存在的职业病防护措施的不足和该项目2.7中职业病危害评价不合格项汇总内容，从组织管理、工程技术、个体防护、应急救援等方面，综合提出以下控制职业病危害的具体补充措施与建议。
1、 整改性建议
a）每年委托有资质的技术服务机构进行职业病危害检测，检测结果向劳动者公布，若发现超过国家卫生标准，应立即采取相应的整改控制措施；将定期检测结果存入企业的职业危害防治档案，并向从业人员公布。
b）企业负责人应当不断学习职业卫生的相关法律、法规、政策，如《中华人民共和国职业病防治法》、《用人单位职业病防治指南》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《职业病危害项目申报办法》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》等，在今后的职业病危害防治工作中更新和完善职业卫生管理制度并认真落实执行，细化、完善相关的执行记录，完善相关档案。
c）在今后职业病防治日常管理工作中应采取工程防护措施、职业卫生管理、职业卫生培训、个人防护、健康监护等综合措施，使生产过程中产生的职业病危害能够得到有效控制的。
d）根据公司制定相关应急救援预案，加强应急救援预案演练。
e）该企业车间卫生特征为4级，宜在车间附近或厂区设置集中浴室，淋浴器的数量按照每个淋浴器使用人数为12人设计，浴室内按4-6个淋浴器设一具盥洗器。
2 、持续改进性建议
a）做好生产设备、各类防护设施的维护，作业工人严格遵守操作规程，操作时佩戴好个人防护用品。
b）根据《工作场所职业卫生监督管理规定》制定和完善单独的职业病防护设施维护检修台帐、职业病危害监测及评价等职业卫生档案管理。每年委托有职业卫生技术服务资质单位定期开展职业病危害监测及评价。职业卫生档案内容包括：企业的概况、使用的原辅材料的名称和用量、中间产品的名称和产量、产品的名称和产量、生产设备的名称、数量及在车间内的平面布置图、生产工艺流程、各车间生产员工总数和男女员工数、每个车间内各岗位的员工总数和男女员工数、各岗位存在的职业病危害因素及其浓度或强度、各岗位职业病危害因素防护设施和应急救援设施、各岗位员工配发的个人防护用品的名称、数量及更换的周期、员工更衣室或休息室的设置、接触职业病危害因素的员工的职业性健康监护情况（上岗前、在岗期间、离岗时）、员工出现职业性损伤时的处理情况、员工职业卫生培训情况、新改扩建项目和技术改造项目进行职业病危害预评价和控制效果评价情况等内容。
c）今后如因原辅材料、生产工艺、生产设备、生产规模等有变化而导致产生职业病危害因素的种类、浓度或强度发生变化及因作业人员生产制度、接触时间等接触情况变化导致接触浓度或强度变化使职业病危害程度发生变化的，应委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行评价。
3、 预防性告知
a）在今后职业病防治日常管理工作中应采取工程防护措施、职业卫生管理、职业卫生培训、个人防护、健康监护等综合措施，使生产过程中产生的职业病危害能够得到有效控制的。
b）依据《职业病防治法》、《安全生产法》、世界卫生组织（WHO）和国际劳工组织（ILO）对职业安全卫生工作提出的五项原则（改善环境与疾病预防原则、工作适应的原则、健康促进的原则、治疗与康复的原则、初级卫生保健的原则），开展健康教育与健康促进活动，对工人进行职业卫生知识与防护技能教育、一般卫生知识教育和职业卫生法制教育，创建有利于工人健康的工作环境和工作方式。
五、技术专家组评审意见及建议
（一）评审专家对报告提出修订意见
（二）评价报告修改情况
会审后，衡安职业卫生技术服务有限公司对报告中不完善之处进行了修改。
（三）专家组对修订报告的审核意见
经审核报告书，已按照专家组及专家个人意见对相关内容进行了修改和完善，此控评价报告书符合要求予以通过。同意按程序上报。
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